湖南建筑资质代办解析建筑业清理保证金

建筑资质代办目前建筑行业的负担太重，各地收取的保证金太多，中央为了增加各个企业的现金流动量，能把资金腾挪出来，更多地投入到科技研发、改革提升等方面，确保行业健康发展，决定清理保证金。湖南建筑资质代办行业的资深人士分析了清理保证金对建筑业的重要意义。

他认为，在新的政策框架下，没有法律依据的地方保证金一概取消，现在保留的几种保证金都希望用保函来替代，其目的就是能用保函替代的都用保函替代。总包给业主用保函替代，装饰企业也可以强烈要求总包用保函替代，其中心思想就是用好保函，为企业减负，该去掉的全部去掉。此举将为建筑业企业盘活近万亿元资金，有利于减轻企业负担，为稳增长作出更大贡献；有利于建设诚信政府，提升政府良好形象；建筑资质代办有利于规范市场秩序，建立健全诚信体系。

为了更好的落实此项决策，政府出台了四项措施

一是地方政府、企业自行设立的保证金要全面清理、全面停收。

二是对保留的保证金推行银行保函制度。任何建设单位不得以任何理由拒绝建筑企业以保函形式提交的工程保证金。

三是要进一步规范保留的保证金。农民工工资保证金采取差异化的缴存办法；工程质量保证金预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%，在工程竣工前已经缴纳履约保证金的，不得同时预留工程保证金。四是对取消的保证金，各地要抓紧时间制订办法，确保2016年年底前全部返还。对保留的保留金，严格按规定时间进行返还。五是严格禁止新设立的保证金项目，对违规新设立保证金的，要严肃查处。

同时强调要加强领导，确保按时完成任务。一是用3个月时间，国庆节前各地要全面完成清理任务。二是要确保“一个项目不落、一个企业不落”地保质保量落实。三是住房城乡建设部门要和财政部门、人力资源社会保障部门紧密配合，形成合力，全力推进。四是要加大督察力度，随时通报情况。同时，还要加强舆论宣传，形成强大的社会氛围。

另外，要全面实行农民工工资保证金制度，抓紧在建筑、市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度；抓紧制订完善与企业守法诚信状况挂钩的工资保证金差异化缴存办法；规范保证金管理，各地要健全工资保证金管理制度和具体办法。建筑资质代办各地相关部门要统一思想认识，与其他部门密切配合，切实抓好组织实施。